懷：來，使親近。對敵人採取懷柔政策，使遠方之人來歸附。
...，以戰則勝。懷敵附遠，何招而不至！今毆民而歸之農，皆著於本；使天下各食其力，末技游食之民，轉而緣南畝，則畜積足而人樂其所矣。可以為富安天下，而直為此廩廩也，竊為陛下惜之。節自《漢書·食貨志》