意指國家政治不上軌道，連懷胎的母馬也用來作戰。後指戰亂不斷。
...。密邇獫狁，戎馬生郊；而制者必割，實存操刀。人之升降，與政隆替。杖信則莫不用情，無欲則賞之不竊。雖智弗能理，明弗能察；信此心也，庶免夫戾，如其禮樂，以俟來哲。